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解放軍: 日經:解放軍重新開始強調"集體領導" 風向似乎有變

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日經分析:中國解放軍重新開始強調“集體領導”,中共年度北戴河會議前風向似乎有變

本文刊發於日經新聞網,作者中澤克二是《日本經濟新聞》駐東京的高級編輯與社論撰稿人。他曾在中國擔任駐地記者和中國分社社長,共工作了七年。2014年,他獲得了Vaughn-Ueda國際新聞獎。


中共的中國人民解放軍,正值“炙熱的政治夏天”,越來越多跡象顯示,“集體領導”正重新在軍隊中復蘇。

這是在最高領導人習近平歷經十多年集權、幾乎拋棄黨內傳統之後出現的動向。

這一趨勢也出現在一個政治敏感時期,即中共北戴河會議即將召開之際。這個年度會議預計8月初在河北省的海濱度假地舉行,現任黨內高層和退休元老將在此非正式地討論重大議題。

最新的動向,休現在7月23日《解放軍報》頭版上的一篇特別引人注目的文章。這家中央軍委機關報在兩天前剛剛報道,中央軍委出台了全面清除“有害影響”的新規。

中央軍委是最高軍事機構,負責監督解放軍中國國家主席、黨中央總書記習近平兼任中央軍委主席。

這些新規是在一系列腐敗丑聞之後出台的,許多高級軍官被調查,但目前尚未公開指出具體是誰造成了這些“有害影響”。

解放軍報》的文章是這一系列評論的第二篇,緊隨中央軍委新規而發,討論如何恢復軍中政治幹部的聲譽。

這一系列的第二篇文章可能讓許多讀者感到意外。文章強調必須“強化黨委統一領導和集體領導”。

習近平被定位為黨中央的“核心”,“黨中央集中統一領導”一直是用於強化和展示他權力的重要政治術語。


但文章使用的是“統一領導”這一表述,同時提到黨的傳統決策機制“集體領導”。而且,並未將“統一領導”描述為“集中”的。

文章還強調,“要帶頭嚴格執行民主集中制”,這是中共的基本組織原則。

此外,文章指出,所有活動必須“在黨委統一領導下開展”,所有重大事項必須“由黨委集體研究決定”。

文章提出,重大事項要“強化科學決策和實質性審議”。沒有出現要求進一步集中黨委負責人決策權的措辭。


簡言之,文章警示黨委負責人不要擅自決策。

考慮到黨對軍隊的絕對領導原則,毫無疑問,這篇文章反映的,不僅是軍內討論,也體現了黨中央內部的思考。

文章還提到了2014年在福建省古田召開的全軍政治工作會議。

古田因1929年召開的古田會議而著名,那次會議確立了黨對紅軍——即解放軍前身的絕對領導地位。

那麼,文章中所提的“黨委”到底指的是什麼?是指中央軍委,還是設立於各個部隊單位的其他黨組織或黨小組?

更大的問題是:中央軍委及其下屬機構的治理方式是否將發生變化?如果會,那將如何改變?

中央軍委長期奉行一種可以稱作“主席負責制”的制度,即軍事事務的最終決策權由軍委主席掌握。
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